新华社北京7月16日电题：“七下八上”已至！水利部详解防汛关键期应对举措

新华社记者魏弘毅

七月过半，我国正式进入“七下八上”防汛关键期。“七下八上”期间防汛形势如何？水利部门将采取哪些应对举措？水利部16日举办新闻发布会，详解“七下八上”防汛关键期有关情况。

水利部信息中心主任付静介绍，根据预测，“七下八上”期间我国区域性阶段性旱涝明显，北方洪涝偏重，局地极端暴雨洪水频发重发。黄河中游，海河流域大清河、永定河、北三河，松辽流域辽河、浑太河和松花江吉林段等可能发生较大洪水。

“台风方面，预计有2至3个台风登陆我国，可能有较强台风北上影响北方地区。此外，长江流域中游洞庭湖鄱阳湖水系及中下游干流沿线、新疆中北部等可能将出现阶段性干旱。”付静说。

进一步落实水旱灾害防御工作体系，是平稳度汛的重要一环。

“水利部将从责任落实、决策支持、调度指挥三个方面持续发力。”水利部副部长王宝恩介绍，水利部会同相关部门，向社会公布2025年全国防汛抗旱责任人及大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市等2792名防汛责任人名单，接受社会监督。

在决策支持与调度指挥方面，全国已有23个省份成立了水旱灾害防御中心，水利部每日滚动会商研判，发出“一省一单”靶向预警，直达一线。

“当前，预报精准度有待提升、落实流动人员转移避险措施仍需加强等问题还需进一步解决。”王宝恩表示，将进一步完善机制，细化措施，持续提升水旱灾害风险管控水平。

迎战“七下八上”防汛关键期，必须坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，在统筹兼顾的基础上重点发力。

汛期发生山洪灾害的风险增大。水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，要把强化监测预报预警作为防御山洪灾害的工作重点之一，落实临灾预警“叫应”措施，确保预警响应行动闭环。

今年以来，涉河施工人员、野外作业人员因灾伤亡情况高发。姚文广介绍，计划加强汛期涉河作业管理，落实属地责任人和企事业单位责任人双责任制；同时强化危险区动态管理，组织地方对辖区内农家乐、景区、矿场、林场、养殖场、施工工地进行再排查、再检视，落实分级分类管理措施。

“重要堤防不决口”是汛期重要防御目标之一。对此，强化堤防工程信息运用至关重要。截至2024年底，全国共有1至5级堤防31.8万公里，其中1至3级重要堤防7.7万公里。

“目前，水利部门已组织完成包括重要堤防在内的29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统、全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作。”水利部运行管理司司长张文洁告诉记者，未来将逐步实现实时动态掌握堤防长度、安全性态等参数，为防汛决策提供坚实的数据支撑。

水库安全度汛是防汛工作的重中之重。2025年，水利部门安排包括大、中型水库在内的2177座水库除险加固，并对遭遇特大洪水、强烈地震或者出现影响安全异常现象的水库，迅速组织专门安全鉴定。

细化实化水库度汛举措，将为水库安全度汛提供保障。张文洁表示，主汛期病险水库原则上一律空库运行。各级水利部门会组织指导地方加大水库大坝、溢洪道、放空设施等关键部位和闸门、启闭机等关键设备的隐患排查整治力度。

汛期我国局部地区可能发生阶段性干旱，扛牢抗旱保供责任，需要水利部门集中发力。姚文广说，必须充分发挥灌区抗旱主力军作用，优化灌溉用水计划，积极推进农业节水，确保能引尽引、应灌尽灌、精准灌溉。

旱情之下，需要保障农村饮水安全。“我们将指导相关省区滚动摸排因旱饮水困难情况，根据饮水困难人口分布、水源情况和供水工程规模类别等，科学制定供水保障方案，分类精准施策，确保群众饮水安全。”姚文广说。